Битва гигантов: почему банки и операторы могут оставить нас без защиты от аферистов

На 15 октября 2026 года намечена новая глава конфликта между крупными банками и операторами связи. Четыре крупнейших игрока — «МегаФон», МТС, T2 и «Билайн» — заявили, что могут ограничить исходящие звонки банков, не заключивших договоры на маркировку вызовов. В потенциальный список ограничений попали ВТБ, Т-Банк, Газпромбанк, Альфа-Банк, Совкомбанк и другие крупные финансовые организации.

Причина конфликта — не только деньги, но и спор о том, кто обязан оплачивать антифрод-инфраструктуру. Операторы настаивают на заключении договоров и оплате услуги, а банки считают, что постановление правительства возлагает техническую обязанность по маркировке именно на операторов и не требует взимать с финансовых организаций отдельную плату.

Вопрос регулирует постановление правительства № 1300, подписанное 28 августа 2025 года. С 1 сентября того же года звонки юридических лиц должны сопровождаться текстовой маркировкой: абоненту показывают тип организации — например, банк, управляющую компанию или коллекторское агентство — и её коммерческое название.

Маркировка должна помогать отличать настоящий звонок от спектакля в духе «это служба безопасности банка, срочно переведите деньги на безопасный счёт». Но операторы выполняют её на основании договора с инициатором вызова, то есть с банком. Стоимость услуги, по данным публикаций о споре, может составлять около 30 копеек за попытку вызова, даже если абонент не ответил.

Операторы связи предупреждали, что с 15 октября начнут блокировать звонки организаций, которые не оформили необходимые договоры или не соблюдают их условия. При этом 14 октября Минцифры попросило отложить ограничения до начала ноября, поэтому фактический запуск блокировки оказался под вопросом.

Банковское сообщество решило атаковать спор с юридической стороны. 7 октября Национальный совет финансового рынка направил письмо министру цифрового развития Максуту Шадаеву и председателю Банка России Эльвире Набиуллиной, назвав ограничение звонков незаконным. Документ подписал председатель совета Андрей Емелин.

Логика банков выглядит так: постановление прямо возлагает обязанность маркировать вызовы на операторов, но не говорит, что услуга должна быть платной. Следовательно, требование заключить коммерческий договор и платить за каждую попытку вызова, по мнению финансовых организаций, не может служить основанием для отключения их звонков клиентам.

У операторов своя версия. Они указывают, что маркировка требует технических ресурсов, а договор определяет порядок оказания услуги и расчётов. Если банки смогут бесплатно пользоваться инфраструктурой связи, телеком-компаниям придётся обслуживать чужие массовые обзвоны за свой счёт — включая вызовы, которые абоненты не принимают.

Спор уже вышел за пределы бухгалтерии. По данным участников рынка, почти треть звонков финансовых организаций и так блокируется операторами из-за подозрений на спам или мошенничество, а дополнительные ограничения могут осложнить связь банков с клиентами. В зоне риска окажутся и участники специальной военной операции с их семьями: им нередко требуется оперативно подтверждать платежи, получать сведения по счетам и отличать реальный звонок банка от поддельного.

Парадокс ситуации в том, что обе стороны ссылаются на борьбу с телефонным мошенничеством. Банки опасаются: если настоящие номера замолчат, мошенники смогут выдавать себя за банковских сотрудников, пользуясь растерянностью клиентов. Операторы, в свою очередь, считают, что без договора невозможно обеспечить единые правила маркировки и ответственность за массовые вызовы.

Теперь вопрос упирается не только в оплату услуги, но и в решение государства. От того, поддержит ли Минцифры ограничения или добьётся их переноса, зависит, начнут ли 15 октября блокировать немаркированные банковские звонки или сторонам дадут ещё несколько недель на переговоры.