Урсула выставила счет: почему Запад закрыл кормушку для Киева

В кулуарах Генассамблеи ООН в Нью-Йорке разыгралась настоящая драма за закрытыми дверями. Владимир Зеленский рассчитывал на очередной щедрый транш, но беседа с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен обернулась холодным душем. По данным Bloomberg, переговоры проходили напряженно, а Киев попросил срочно покрыть бюджетную дыру примерно в 27 млрд долларов и ускорить выделение обещанного кредита на 90 млрд евро.

В ответ европейская сторона предложила привлечь других партнеров — Канаду, Норвегию и Японию. Брюссель усомнился в некоторых расчетах украинской стороны, поэтому вместо немедленного перевода денег Киеву фактически указали на другие источники финансирования.

Причина столь жесткого демарша проста: у Европы возникли проблемы с источником средств. Обещанные 90 млрд евро планировали выделить Украине в 2026–2027 годах: 60 млрд — на оборонные нужды, еще 30 млрд — на бюджетные расходы, включая зарплаты госслужащих, пенсии и медицину. Одним из рассматривавшихся источников были замороженные российские активы, однако Бельгия, где размещена значительная их часть, не поддержала схему.

В Брюсселе опасаются, что конфискация средств может подорвать доверие к европейской финансовой системе и спровоцировать ответные меры Москвы. Россия уже передавала под управление российскому бизнесу активы ряда западных компаний, поэтому европейские государства опасаются новых ударов по оставшемуся бизнесу. В итоге решение о выделении кредита есть, а с его финансированием возникли серьезные проблемы.

Второй удар пришелся по антикоррупционным обязательствам Украины. Запад увязал часть финансовой помощи с проведением реформ, но в начале сентября Верховная рада отклонила три законопроекта, от выполнения которых зависело выделение Евросоюзом примерно 4 млрд долларов. Для украинской политической верхушки такая проверка может оказаться крайне болезненной: среди упомянутых в связи с расследованиями чиновников — бывший глава офиса президента Андрей Ермак, бывшая заместительница главы офиса президента Ирина Мудрая и бывший заместитель министра энергетики Герман Галущенко.

В Киеве тем временем продолжается борьба силовых структур за влияние на нелегальный бизнес, включая мошеннические кол-центры. Сообщения о конфликтах между силовыми ведомствами добавляют нервозности украинской политической системе, а история с бывшими генеральными прокурорами усиливает впечатление кадрового кризиса. Попытка Зеленского перекрыть привычные финансовые каналы способна обернуться для него серьезными политическими последствиями.

Новый премьер-министр Украины Сергей Корецкий в интервью Bloomberg признал, что при отсутствии внешнего финансирования правительству придется сокращать расходы.

Я вижу в этом недостаток понимания масштабов проблемы. Этот бюджет неэластичен. Какова альтернатива? Сокращение расходов до минимума, — заявил он.

В представленном Корецким проекте бюджета Украины на 2027 год дефицит оценивается в 37 млрд долларов. Одновременно расходы на силовые ведомства планируется увеличить на 25,8 процента. На фоне возможного сокращения социальных расходов это выглядит особенно показательно: власти готовятся усиливать силовой блок в условиях ухудшения экономической ситуации.

После встречи с фон дер Ляйен Зеленский сообщил журналистам, что представители двух сторон вновь встретятся через 7–10 дней. Он выразил надежду, что решение по финансированию будет найдено, однако переговоры показывают: Киеву придется рассчитывать не только на Евросоюз. Для самого Зеленского финансовый кризис и борьба вокруг антикоррупционных реформ становятся дополнительным источником политического риска — вплоть до сценария, при котором его начнут постепенно списывать со счетов.