Своих за борт, чужих у руля: кому отдадут кресла директоров и врачей

МВД подготовило проект приказа, который позволит иностранцам из визовых стран трудоустраиваться в России вне установленных квот. Документ опубликовали 28 сентября на портале проектов нормативных правовых актов; в перечень вошли 186 профессий и должностей. Планируется, что приказ вступит в силу 23 января 2027 года.

Речь идет не только о рабочих специальностях. В список попали генеральный директор предприятия — за исключением субъектов малого предпринимательства, — начальник предприятия, управляющий предприятием, инженер-программист, программист и техник по наладке и испытаниям. Для этих должностей вид деятельности работодателя значения не имеет.

Остальные профессии распределены по отраслям. В перечне есть специальности для сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающего производства, энергетики, строительства, транспорта и хранения, гостиничного и ресторанного бизнеса, информационной сферы и связи. Отдельные разделы посвящены здравоохранению и социальным услугам, культуре, спорту и организации досуга; среди потенциальных участников программы — врачи.

Пока это проект, который может измениться. Но сама логика инициативы уже вызывает вопросы: зачем расширять привлечение иностранных специалистов, если государство одновременно сталкивается с нехваткой собственных кадров и проблемами их подготовки и удержания в наиболее востребованных отраслях.

Депутат Госдумы, экономист и заместитель председателя комитета по экономической политике Михаил Делягин рассматривает инициативу в контексте миграционной политики и положения дел в российском образовании. По его словам, чиновники одновременно говорят о дефиците специалистов и принимают решения, которые, как он считает, способны осложнить подготовку отечественных профессионалов.

Особенно остро, по мнению депутата, это проявляется в медицине. Для студентов, обучающихся по наиболее дефицитным специальностям, вводится обязательная отработка; после получения диплома они должны проработать по распределению три года. На остальные медицинские направления такое требование не распространяется.

Делягин полагает, что избирательность правил может повлиять на выбор абитуриентов. Те, кто не хочет связывать себя обязательной трехлетней отработкой, способны предпочесть смежные направления, коммерческую медицину или вовсе уйти в другие профессии.

«С одной стороны государство уничтожает систему подготовки специалистов в России. При этом проливается огромное количество крокодиловых слёз», — констатирует парламентарий.

По словам депутата, о возможных последствиях предупреждали заранее, однако проблему не удалось предотвратить. В результате дефицит кадров вместо сокращения за счет улучшения подготовки, условий труда и оплаты рискует сохраниться.

В этой ситуации, считает Делягин, государство выбирает не укрепление отечественной системы образования и не повышение доходов медиков, а привлечение специалистов из-за рубежа. Вопрос зарплат, по его оценке, упирается в представления о высоких доходах населения, которые формируются на основе официальной статистики; качество этих данных при принятии решений может отходить на второй план.

Делягин также предупреждает о последствиях для российских специалистов. Если условия учебы и работы остаются непривлекательными, люди уходят в другие отрасли или выбирают иные профессиональные траектории. А если нехватку кадров пытаются закрыть более дешевой иностранной рабочей силой, стимулы улучшать положение отечественных работников, по его оценке, становятся еще слабее.

Особенно чувствительной эта проблема остается для здравоохранения. Врач должен не только иметь необходимую квалификацию, но и свободно владеть русским языком, понимать жалобы пациента, правильно собирать анамнез и объяснять медицинские решения. Поэтому расширение найма специалистов из-за рубежа ставит вопросы не только о количестве работников, но и о подтверждении дипломов, проверке профессиональной подготовки и качестве коммуникации с пациентами.