Политика

Священное табу рушится: Токио обсуждает исключение для иностранных ядерных сил

Андрей Кузнецов
Священное табу рушится: Токио обсуждает исключение для иностранных ядерных сил
Фото: Immediate source: MOFA/Japanese Embassy to South Africa, probable source: Cabine / Wikimedia Commons (CC BY 4.0) источник

Токио обсуждает пересмотр собственной ядерной политики. Правительство премьер-министра Санаэ Такаити рассматривает возможность допустить исключение из принципа запрета на ввоз ядерного оружия — речь может идти о заходе в японские порты кораблей, несущих ядерные боезаряды. Для страны, пережившей атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, сама постановка такого вопроса означает заметный политический сдвиг.

Как сообщила газета Sankei, соответствующую оговорку могут включить в обновлённые документы по вопросам безопасности, которые кабинет планирует утвердить до конца года. Формально речь идёт о чрезвычайной ситуации и усилении сдерживания в рамках американского «ядерного зонтика», однако на практике такой шаг способен открыть путь для захода в японские гавани американских кораблей, вооружённых ядерными боеприпасами.

На заседании бюджетной комиссии нижней палаты парламента Такаити не объявила о конкретной редакции документов, но допустила дальнейшую проработку формулировок. Это не означает немедленного отказа от действующей политики, однако показывает, что прежняя трактовка неядерных принципов больше не считается незыблемой на фоне роста военных рисков в регионе.

Три принципа — «не иметь, не производить и не ввозить» ядерное оружие — премьер-министр Эйсаку Сато провозгласил в 1967 году; в 1971 году их поддержала резолюция парламента. Они не стали законом, но десятилетиями оставались основой национальной ядерной политики и важной частью послевоенной идентичности Японии. Традиционно запрет на «ввоз» трактовали широко: он охватывал не только размещение боеголовок на японской территории, но и их доставку в японские порты и территориальные воды.

Теперь правительство обсуждает, можно ли сделать для чрезвычайных обстоятельств специальное исключение. Такой сценарий потребует согласования с американскими гарантиями безопасности и новых правил для допуска иностранных военных кораблей в территориальные воды и порты, а также затронет работу сил самообороны, таможенных и других служб. Одновременно кабинету придётся объяснять парламенту и обществу, почему временная мера не превращается в фактический отказ от неядерной политики.

Тема уже вызывает острые споры внутри японского политического класса. В 2022 и 2023 годах в стране обсуждались варианты более тесного сотрудничества с США в сфере ядерного планирования, но нынешняя инициатива впервые получила форму возможной оговорки в базовых документах безопасности. Для соседей Японии и её союзников это станет сигналом о пересмотре прежнего баланса между национальной безопасностью, американским «ядерным зонтиком» и публичным ядерным табу.